Por que não inseri os dados?

Gente tenho um form para cadastro de sindicados, na parte de edição tenho a opção de inserir dados, porém não esta inserindo.... pq?

<td><div align=\"right\"><b>Sindicado(s):</b></div></td>
 <td colspan=\"5\" valign=\"top\"><div align=\"justify\"><font size=\"1\">";

 $z = "SELECT c.*, s.codigo, s.anoid, s.q1 FROM tb_cadastroprimeira c, sindicados s WHERE s.codigo LIKE '$codigo' AND s.anoid LIKE '$anoid' AND s.codigo = c.codigo AND s.anoid = c.anoid";
 $y = mysql_query($z);
 $retorno = mysql_num_rows($y);
 if($retorno == 0){ // VERIFICO SE HÁ DADOS GRAVADOS, SENÃO DÁ A OPÇÃO DE INSERIR, ATÉ AKI BLZA
 echo "

 <input type=\"hidden\" value=\"0\" id=\"theValue\">
 <p><a href=\"java script:;\" onClick=\"addEvent();\" class=campos_formulario><b>Adicionar Campos</b></a>
 </P>
 <div id=\"eventDates\"> </div></div></font ";// QUANDO GERO OS INPUTS QUERO PODER INSERIR OS DADOS DIGITADOS AKI.. TENTEI ASSIM, MAS NÃO DEU NADA

 if (is_array($_POST["q1"]))
 {
 foreach ($_POST["q1"] as $q1)
 {
 $insere = mysql_query("INSERT into sindicados(codigo, portaria, anoid, q1)
 VALUES ('$codigo','$portaria','$anoid', '$q1')") or die(mysql_error());
 }
 }

 }
 if ($retorno >=1){
 while($v = mysql_fetch_array($y)) {
 $q1 = $v["q1"];
 $codigo = $v["codigo"];
 $portaria = $v["portaria"];
 $anoid = $v["anoid"];

 echo " $q1 </div> </font> ";
 }
 }