Charset funciona no IE nas não no Firefox.

Acontece o seguinte.

Tenho um site normal e um painel administrativo. Tudo isso em php.

No painel administrativo tudo funciona normal, em todos os navegadores.

Mas ao fazer uma exibição desses dados na pagina normal, que o publico terá acesso há problemas de acentuação.

tanto o banco de dados quanto a pagina estão codificados em utf-8.

se eu coloco um utf8_encode, exibe normalmente no IE, mas não no firefox. Se eu retiro, funciona normal no firefox, mas não no IE.

tentei condificar as paginas em iso e ocorre o mesmo problema.

alguém sabe alguma outra maneira de solucionar isso?