Problema ao montar uma query ...

Bom dia

$re = mysql_query("SELECT * FROM usuarios,estados where fk_estado = id_estado and FIND_IN_SET(doacao, 'A,B,D,R,E,M,O,P') ORDER BY {$_GET['ordem']};");

Uso esta query para buscar pessoas que tenham atualmente UM destes valores, e está query funciona...

Mas agora estou usando uma combo box em que se pode selecionar 2 ou MAIS destes valores, mas esta query não interpreta neste caso, não mostrado ele na lista, o que posso fazer?

Obrigado