Qual seria a melhor solução?

Bom galera tenho um problema e gostaria de saber qual seria a melhor solução pra resolvê-lo, vamos lá.

Tenho duas tabelas no banco de dados

cad_certidao

• id_certidao
• certidao

Onde cadastro todas as certidões que o usuário irá escolher em vários checkbox (que não vem ao caso no momento).

E outra tabela:

certidao

id

id_certidao

id_usuario

data_emissao

data_validade

Bom agora é o seguinte, gostaria de mostrar todas as certidões da tabela cad_certidao e marcar as que o usuário escolheu na tabela certidao através do id_usuario que resgato via GET.

Pensei em usar dois selects mais não vi uma lógica, pelo INNER JOIN me retornou apenas as certidões que o usuário escolheu:

INNER JOIN usado:

$sql = "SELECT * FROM cadcertidao INNER JOIN certidao ON (cadcertidao.id_certidao = certidao.id_certidao) WHERE certidao.id_usuario = '{$id_usuario}'";

Qual seria uma boa solução?