Intranet de prefeitura, qual a melhor opção?

Tenho que fazer uma intranet para usar na prefeitura onde trabalho e estamos olhando diversos CMS grátis para essa finalidade (a equipe é pequena e ninguém trabalha com programação web). Alguns dos recursos que a intranet deverá ter:

* criação de manuais/FAQ/base de conhecimento (pensei numa wiki)

* possibilidade de criação de tarefas colaborativas vinculadas a usuários específicos

* gerenciamento de documentos (possibilidade de editar um documento anexado sem precisar baixar o mesmo e depois fazer o reupload)

* alguns aspectos sociais como talvez um chat (cujas conversas sejam armazenadas num banco de dados)

Tudo isso deverá ser acompanhado de um bom controle de usuários.

Pesquisando os softwares, uma das opções encontradas foi o Alfresco, que possui boa parte do que precisamos, mas ao mesmo tempo não parece ter uma interface muito amigável para usuários leigos. Outra possibilidade seria o Wordpress com plugins, mas não sabemos se é possível fazer tudo isso com Wordpress. Qual seria uma boa sugestão, considerando-se o que precisamos ter na intranet e nosso nível de conhecimento?