O <legend> so aparece no segundo loop

[Janio Almeida 0]

while ($retorna = mysqli_fetch_array($sql)){
            $prato_id = $retorna['prato_id'];
            $prato_valor = $retorna['prato_valor'];
            $valorfinal = $prato_valor + 1;
            $verificador = mysqli_query($this->conn,"select * from venda where usuario_usuario_id='".$_SESSION['usuario_id']."' and prato_prato_id='".$prato_id."'");
            if (mysqli_num_rows($verificador)>0){
            echo '<div data-role="fieldcontain"> Numero de  pedidos desse prato: <font size="+3">'.mysqli_num_rows($verificador).' </font></div>';}                
                echo '<div data-role="fieldcontain"><form id="efetuavenda">';
                echo '<input type="hidden" name="prato_id" id="prato_id" value="'.$prato_id.'">';
                echo '<input type="hidden" name="prato_valor" id="prato_valor" value="'.$prato_valor.'">';
                echo' 
                
        <fieldset data-role="controlgroup">
                <legend>Qual a Forma de pagamento:</legend>
               <input type="radio" name="radio-choice-1" id="radio-choice-1" value="'.$prato_valor.'" checked="checked">
            <label for="radio-choice-1"> Pagamento a vista</label>
            <input type="radio" name="radio-choice-1" id="radio-choice-2" value="'.$valorfinal.'">
            <label for="radio-choice-2">Pagamento no final do mês</label>
            <input type="radio" name="radio-choice-1" id="radio-choice-3" value="10">
            <label for="radio-choice-3">Prato de 10$</label>
        
        </fieldset>
                <input type="submit" data-icon="star" type="button" value="'.$retorna['prato_nome'].'">
                </form>
                </div>';